习近平总书记指出：“生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。”贯彻落实总体国家安全观，必须将维护生态安全摆在突出位置。南宁市作为广西首府和“中国绿城”，地处珠江流域上游，是我国南方重要的生态安全屏障关键节点，肩负着筑牢区域生态安全屏障、服务国家发展大局的重大政治使命。近年来，南宁市深入贯彻习近平生态文明思想，立足生态本底优势，以美丽南宁建设规划为引领，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深化污染防治攻坚，健全生态治理体系，全方位筑牢生态安全屏障，奋力谱写新时代美丽南宁建设新篇章。
一、强化责任，坚定政治担当
南宁市森林覆盖率达48.88%，湿地总面积10.05万公顷，境内邕江、武鸣河等39条流域面积超200平方公里的河流纵横交错，747座水库星罗棋布，水资源总量达140亿立方米，形成了“山为屏、水为脉、林为衣、城为景”的独特生态格局。
南宁市以国土空间规划为引领，将生态安全置于发展全局的核心，科学构建了“一屏一带两片十廊”的生态保护空间格局，科学划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完善“三级三类”国土空间规划体系，实现生产、生活、生态空间科学布局，为美丽南宁建设夯实了不可逾越的生态安全空间根基，切实肩负起维护区域与国家生态安全的时代使命。
二、守护碧水清流，构建水生态安全防线
南宁市以河湖长制为抓手，统筹推进流域治理、水源保护、黑臭水体整治，构建“江河安澜、碧水绕城”的水生态安全体系。在流域安全上，推进老口、邕宁水利枢纽梯级调度，将城市防洪标准提升至200年一遇，打造百里邕江景观带，串联15个公园、90多处亲水平台，实现防洪安全与生态宜居有机融合。
在流域治理上，南宁市聚焦邕江等重点流域，实施上下游贯通、左右岸协同的一体化治理，创新“控源截污、内源治理、生态修复、长效管护”模式，那考河从昔日臭水沟蝶变为全国美丽河湖，建成区38段原有黑臭水体全部消除黑臭，水质达标率持续保持100%，治理经验在全国推广。在水源保护上，严格落实饮用水水源地规范化建设，并严格饮用水安全管理，市县两级饮用水水源水质达标率100%；建成大王滩、西津等重要湿地保护工程，修复湖库缓冲带，保障水生态系统健康。截至2025年，全市累计建成50处广西幸福河湖，邕江、那考河被评为全国美丽河湖，“人水和谐、城水相融”成为南宁鲜明标识。
三、深化大气污染防治，擦亮“南宁蓝”城市名片
南宁市开展大气污染源清单编制、颗粒物和VOCs来源解析，PM2.5和臭氧协同控制，系统推进工业源、移动源、面源协同治理，大气污染防治实现从末端治理向源头控制的跨越；全力推进污染减排，大力开展小锅炉淘汰、VOCs源头治理、重点行业超低排放改造、完善移动源智能监管系统建设工作；调整优化秸秆禁烧区范围，按照“以禁促用”原则管控；进一步完善部门联动机制，极大提升餐饮油烟、烟花爆竹燃放以及扬尘管控效能。
“十四五”期间，全市环境空气质量优良率连续五年保持在96.2%以上，PM2.5平均浓度降至25.3微克/立方米，重污染天气零发生，在全国168个重点城市中排名前列，省会城市排名稳居第六，“南宁蓝”名片常亮常新。
四、加强土壤污染防治，保证土壤环境安全稳定
严格建设用地准入管理，有效保障重点建设用地安全利用。南宁市深入开展农用地重金属溯源排查，推进历史遗留污染源治理，加强农业面源污染治理，严控化肥农药使用量，保障农用地安全利用；大力推行农村生活污水资源化利用，治理水平不断提升；建立地下水污染防治重点单位名录，强化日常监管检查；土壤和地下水环境质量总体保持稳定，“米袋子”“菜篮子”安全得到有效保障。
南宁市推进涉重金属环境安全隐患、畜禽养殖污染、非法倾倒固废问题等专项整治，建成全区首个市级涉重金属环境安全隐患“一张图”管理系统，实现闭环管控；深入推进“无废城市”建设，生活垃圾回收利用率、资源化利用率分别达38.64%、86.65%，实现城市建成区生活垃圾零填埋，垃圾分类工作位居全国同类城市前列。
五、厚植绿色底蕴，推进人与自然和谐共生
南宁市全面落实林长制，科学推进国土绿化美化，构建稳定高效的林草生态系统；持续开展天然林保护、退化林修复、低效林改造，提升森林生态功能和碳汇能力；加强生物多样性系统保护，生态系统多样性持续提升。
南宁市推进绿色矿山建设与废弃矿山修复，创建国家级绿色矿山1座、自治区级19座，南宁园博园矿坑生态修复项目入选自然资源部典型案例，完成23个左右江流域山水林田湖草生态保护修复工程，有效提升区域水土保持能力。同时，以城市绿地系统规划为指引，打造“一江穿城润、二山隔江涵、三级绿道串、百里郊野环、千园蓝绿链、万花季季开”的园林格局，让“推窗见绿、出门入园”成为市民日常。
六、坚持绿色发展，助力经济社会高质量发展
南宁市坚守发展和生态两条底线，推动生态产业化、产业生态化，实现生态保护与经济发展协同共进。在产业转型上，加快工业绿色低碳升级，大力发展新能源、节能环保等绿色产业，风电、光伏、生物质发电等清洁能源装机容量持续提升。截至2025年底，全市有25家国家级绿色工厂、59家自治区级绿色工厂、4家国家级和自治区级绿色园区、3家自治区级绿色供应链管理企业、45种自治区级绿色设计产品，居全区首位。
在城乡建设上，推进海绵城市、生态园林城市建设，推广绿色建筑、低碳交通，优化城市空间布局，提升城乡人居环境品质。在乡村振兴上，推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，发展生态农业、乡村旅游。同时，依托平陆运河（南宁段）建设，打造绿色生态廊道，推动区域生态共建共享，助力西部陆海新通道生态化发展。
七、深化系列改革，提高环境治理能力和水平
筑牢生态安全屏障、建设美丽南宁非一日之功，必须健全环境法治保障和环境治理体系。南宁市颁布实施《南宁市扬尘污染防治条例》等10余部生态环境领域地方性法规，进一步加强生态环境保护法治基础；出台《南宁市关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐实施方案》等系列文件，不断优化生态文明建设顶层设计，推动生态文明建设迈上新台阶。
南宁市持续深化生态文明体制改革，完善生态环境保护责任体系，压紧压实各级党委政府主体责任，推动形成职责明确、协调一致、运转高效、合力推进的大生态、大环保工作格局。狠抓突出问题整改，第二轮中央环保督察指出的18个问题已全部整改完毕，777件群众信访件已全部办结。强化环境风险防控，建成市级环境应急物资库、专家库，认真落实突发环境事件应急预案，守牢生态安全底线。健全生态保护补偿和赔偿机制，加大生态保护投入，提升生态修复、污染防治能力。同时，坚持全民共治，畅通公众监督渠道，鼓励群众参与生态保护决策、监督生态环境违法行为，让生态保护成为全社会的自觉行动。
生态兴则文明兴，生态安则城市安。南宁市以筑牢生态安全屏障为基石，以推进美丽南宁建设为目标，在守护绿水青山中践行初心使命，在推动绿色发展中彰显首府担当。站在新的历史起点，南宁市将持续深入贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观，以更高的标准守护绿水青山，以更实的举措筑牢安全屏障，以更强的担当谱写发展新篇，奋力打造南方重要生态安全屏障典范，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献南宁力量。
来 源 |《南宁日报》2026年4月25日第3版
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