4月13日下午,在江北大道与鹏飞路交叉路口绿化带,西乡塘区园林绿化管理所安排10多名工人,使用电锯等工具对接触高压线的树枝进行修剪。用时1个小时左右,此处“树线矛盾”被成功消除。从最初市民反映枯树存在隐患,到如今有关部门清理枯树、修剪树枝,至此,该处系列安全隐患终得消除。其背后,得益于一场现场协调会,厘清了部门权责,让民生工单不再“空转”。
近日,有市民反映称,在江北大道与鹏飞路交叉路口处,相关部门清理了一棵紧贴着电线杆的枯树,但周边还有绿化树与高压线“亲密接触”,隐患未彻底消除,希望及时修剪树枝,保障市民出行安全。
两棵树的树枝与高压线“亲密接触”(图中画圈处),存在安全隐患。 记者韦常智 摄
4月13日上午,记者在现场看到,从江北大道右拐进鹏飞路的三角绿化带内,枯树已经被清除,现场已无杂草和掉落的枯萎树枝,但电线杆顶端仍与一棵树的树枝“亲密接触”。距离电线杆2米左右,一条小路通往罗文纸厂交通闸,不时有市民穿行该闸前往邕江边。此外,从空中横跨江北大道的高压线“穿”过人行道另一棵树的顶端。
“树枝长到高压线上会不会导电?我们从下面走过有些担心。”路过交通闸的市民旦女士表示,汛期风雨天气较多,希望相关部门及时修剪树枝,消除安全隐患。市民农先生表示,如果治理工作跨部门,应有部门牵头协调,一起解决问题。
记者了解到,去年11月,有市民反映该处一棵枯树的枯枝有掉落伤人风险,且绿化带杂乱无人管护等问题。南宁市政务服务局政务服务热线管理办公室主任黄莹介绍,接到市民反映后,热线随即向多个单位派发群众诉求工单,但工单在多个部门流转,无承办单位认领。
线上派单无人领,民生安全问题不容拖延。4月2日,南宁市政务服务局召集相关部门及城区召开现场协调会,落实城市精细化治理要求。各部门在现场核查发现,确如市民反映,除了枯树问题,还有两棵绿化树与高压线接触,存在安全风险。经协商,西乡塘区现场认领了枯树清理、树枝修剪工单,市政园林部门主动接下绿化带杂草清理工单。
接下来,认领工单的部门迅速行动。现场协调会后次日,市政园林部门即安排工人清理该区域的杂草杂树,并补种绿植。南宁市绿化工程管理中心养护生产二所副所长邓海菊说,工单流转几个部门后才到市政园林部门。经排查核实,该区域不属于市政园林部门管理范围,但在现场协调会上,他们主动接下了该区域的绿化日常养护管理工作。
西乡塘区在清理枯死树木后,4月13日下午,西乡塘区园林绿化管理所组织工人来到现场修剪长到高压线上的树枝。10多名工人分工协作,约1小时便完成了修剪工作。经修剪,树枝与高压线保持一定距离,消除了隐患。
工人对人行道上与高压线“纠缠”的树枝进行修剪。 记者韦常智 摄
该所副所长黄仁辉介绍,该地段和市政道路此前属于移交过程中,未能明确相关职能部门,现场协调会确定了由西乡塘区作为该案件处理主体。接下来,西乡塘区园林绿化管理所将对该片区展开全面排查,消除此类隐患。同时,完善跨部门联动、工单闭环处置等机制,推动治理流程更顺畅、效率更高。
邓海菊表示,南宁市绿化工程管理中心养护生产二所将把该区域的绿化纳入日常养护管理,避免再出现杂草杂树的现象。
现场协调会破解跨部门治理难题
从工单在多部门流转到现场协调会明确权责,从解决一地一件事到解决一地一类事,事办了且办好了,群众会看得到。
必须承认的是,实际工作中,边界模糊、权责交叉,是基层治理中常见的“疑难杂症”。回到此事中,枯树该谁清?树枝该谁剪?杂草该谁除?从每个部门的管理职责细看,似乎都各有道理,但群众的担忧不会因为“不归我管”就消失。问题久拖不决,其根本不在于具体办事的人,而在于跨部门协同机制的不畅。
接线部门没有止于“线上派单无人领”的困境,而是主动向前迈进,召集相关部门和城区召开现场协调会。“会诊”带来的好处显而易见:大家现场看、把话说亮堂、权责现场定、工单当场领。模糊地带变清晰了,“踢皮球”没了借口。更难得的是,不仅解决了一处隐患,还带动片区全面排查。
这个案例带来什么启示?城市治理中,遇到“没人管”的事,与其线上来回流转,不如到现场去、把话说开。现场协调会不是权宜之计,应当成为破解跨部门治理难题的常态化手段。走访中,一线工人谈到,类似边界模糊、权责交叉的“树线矛盾”“树电矛盾”的隐患常见。我们期待,随着联动机制的不断完善,类似工单不要再流转几个月,导致问题久拖不决、群众不满意。而应做到民有所呼,我有所应,更应有为,以解决问题的实效,回应群众的诉求。