4月11日，南宁市良庆区第四届人民代表大会第六次会议在雄壮的国歌声中开幕。来自全城区各条战线的人大代表肩负人民重托，依法履行宪法和法律赋予的各项职责。
南宁市良庆区第四届人民代表大会第六次会议现场
会议应到会代表203名，出席会议的代表181名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席陆广平、梁莉、任太宇、黄朝浩、卢科荣、梁翠宣、黄锡荣在主席台前排就座。
邢义波、覃良川、黄均梅、马家训、张旭州、彭立、周毅、蒋辉、王弘斌、谭文获等城区领导，良庆区“两院”主要领导及大会主席团其他成员在主席台就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席黄朝浩主持。
在热烈的掌声中，良庆区人民政府代理区长邢义波代表城区人民政府作工作报告。报告分为三部分：2025年工作及“十四五”主要成就，“十五五”时期奋斗目标和主要任务，2026年工作安排。
良庆区人民政府代理区长邢义波作政府工作报告
邢义波指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是承前启后推进中国式现代化建设的关键节点。全城区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神和关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署要求，在市委、市政府和城区党委的坚强领导下，在城区人大及其常委会监督支持下，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，顶住外部复杂环境压力、破解内部发展难题，加速建设现代化中心城区，高质量发展态势持续向好，改革开放纵深推进，生态环境底色更加靓丽，民生保障质效稳步提升，重点领域风险防控有序有效，社会大局保持和谐稳定。城区本级地区生产总值同比增长3.8%；第一、二、三产业增加值分别同比增长3.3%、9.3%、2.8%；规模以上工业总产值同比增长25.3%；社会消费品零售总额同比增长12.9%；居民人均可支配收入完成38158元，同比增长5.2%。
邢义波从科创引领促转型，发展动能稳步提升；综合施策疏堵点，投资消费逐步回暖；紧盯重点破难题，改革开放持续深化；系统治理提品质，生活环境明显改善；夯实根基补短板，乡村发展全面振兴；办好实事解民忧，民生福祉不断增进；筑牢底线稳把控，风险化解有力有效；真抓实干提效能，政府治理更加高效八个方面对过去一年工作进行总结回顾。邢义波说，过去一年，良庆区发展取得的点点滴滴成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区、南宁市和城区党委的高位谋划与战略赋能，是全城区各级各部门和广大干部群众披荆斩棘、拼搏奋进、团结实干的结果。
邢义波指出，“十四五”时期是良庆区转型跨越的关键阶段，全城区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和城区党委坚强领导下，经受住世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，锚定固本强基、着眼长远的方向，勇担重任、砥砺前行，凝心聚力兴产业、优建设、暖民心、守平安，经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长，在闯关夺隘中翻开了各项工作的崭新篇章。过去五年，我们聚力新旧动能转换，综合实力显著增强；聚力改革创新开放，发展活力全面释放；聚力区域协调发展，城乡面貌日新月异；聚力生态绿色建设，美丽良庆加速凸显；聚力增进民生福祉，人民生活不断改善；聚力守住安全底线，群众安全感更有保障。五年来，我们始终加强政府系统党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，纵深推进清廉政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”，坚持政府过紧日子，着力营造良好政治生态。我们始终推进法治政府提质增效，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，城区人大代表建议、政协委员提案办复率和满意率均100%。
邢义波表示，“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，乘势扬帆开启全面建设社会主义现代化国家新征程、朝着第二个百年奋斗目标奋勇迈进的关键五年。这一时期，既是良庆区立足全新发展起点、推动高质量发展的进阶阶段，更是良庆区加快建成高品质现代化中心城区的关键时期。为实现上述目标，我们将重点抓好13个方面任务的落实：构建现代产业体系，聚力打造新兴产业集聚高地；统筹内外双向联动，全力打造全面对外开放前沿；大力发展人工智能，加快建设数字智慧新型城区；培育发展新质生产力，加快塑造创新驱动发展优势；深挖内需市场潜力，持续增强城市消费内生动力；提升城乡承载能力，全面夯实城市安全发展韧性；繁荣文旅事业发展，涵养全域向上向善文明风尚；聚力增进民生福祉，倾力打造宜居宜业幸福城区；推进绿色低碳转型，持续擦亮生态秀美城市底色；加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴纵深发展；深化经济体制改革，加快释放高质量发展新动能；筑牢全域安全防线，建设更高水准平安法治良庆；坚持党的全面领导，凝聚奋进新征程的磅礴力量。
邢义波指出，2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是良庆区推动产业转型升级、破解历史遗留问题、卸下包袱重新出发的关键之年。2026年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做大增量、盘活存量，加快发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，积极稳妥防范化解重点领域风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全力实现“十五五”良好开局，为加快建成高品质现代化中心城区奠定坚实基础。2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长5%、7%、4.7%左右；规模以上工业总产值、社会消费品零售总额分别同比增长25%、10%；固定资产投资扭负转正；房地产、建筑业、批发业在国民经济结构占比得到优化调整；一般公共预算收入同比增长3%；现代化产业体系规划布局初见成效，经济社会实现可持续健康发展。
邢义波表示，2026年，将着力抓好以下重点工作：在贯彻创新驱动发展上开拓进取，以坚实现代产业体系保障高质量发展行稳致远；在奋力扩内需稳投资上承压前行，以强劲国内国际循环保障高质量发展行稳致远；在持续深改革扩开放上勇于探索，以崭新开放发展形象保障高质量发展行稳致远；在加快现代农业建设上奋发有为，以和美乡村全面振兴保障高质量发展行稳致远；在统筹城乡融合发展上协同并进，以韧性现代人民城市保障高质量发展行稳致远；在促进全面绿色转型上走在前列，以良好生态环保优势保障高质量发展行稳致远；在做优社会民生事业上用情用力，以全体人民幸福安康保障高质量发展行稳致远；在筑牢安全稳定底线上敢做善成，以平安和谐安全格局保障高质量发展行稳致远；在建设人民满意政府上担当作为，以人民满意实干实绩保障高质量发展行稳致远。
良庆区人大常委会主任梁莉作人大常委会工作报告
受城区人大常委会委托，良庆区人大常委会主任梁莉向大会作人大常委会工作报告。报告指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。在城区党委的坚强领导下，城区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为促进城区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
2025年，常委会坚持以人民为中心，把发展全过程人民民主贯穿人大履职全过程各方面，良庆民主实践故事持续唱响唱好。——民主参与渠道不断优化。全力推进“1+7+9+53”四级代表履职平台提质增效；畅通“线上”民意渠道，“一镇（街道）一码”实现群众意见建议“码上提、码上交、码上办”。“线下+线上”双线织密“履职网”，推动“代表1+365”品牌活力迸发、代表履职热情有效激发。——民主参与机制不断健全。用好民主监督，通过“组合监督、联动监督、开门监督、跟踪监督”形成监督合力。用实民主决策，通过为民办实事项目人大代表票决制扩大民众有序政治参与。用活民主协商，通过开展人大协商帮助企业纾难解困。用足民主管理，通过“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动让人民当家作主更具体更鲜活。——民主参与主体不断扩展。依托“国字号”财经直通站，采取财经直通员、专业代表、专家学者参与的方式，扩大参与审查监督的范围，增强民主性，全年收集加强预算、国资、债务等财经监督意见建议150条。依托“国字号”立法平台，充分发挥7个共建单位、124个立法信息采集点、277名立法信息员队伍的作用，组织法律专家、人大代表、“三官一员”、社区网格员、企业代表、群众代表1万多人次参与立法意见征集活动，“民有所呼、法有所应”的民主实践获多家媒体宣传报道，其中《中国人大》、法治日报刊载推广，广西日报、广西法治日报头版报道；工作成效得到肯定，在深圳市召开的全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片区会上作交流发言，《深耕基层民主实践 打造基层立法联系点的“良庆样本”》在全国人大常委会法工委简报上刊登，向各地人大推介交流。年内接待上级和各地人大学习调研考察团70多批次、高校学生研学活动5批次，其中“在桂东盟国家留学生走进广西人大”活动中40名留学生走进蟠龙片区站点，“中外学子共启法治研学路”活动中47名中外学子走进“国字号”基层立法联系点、11名国际学生走进常委会会议现场，近距离了解人民代表大会制度在基层的生动实践，感受中国式民主的生机与活力。
全年组织召开城区人民代表大会会议1次、常委会会议9次；听取审议专项工作报告15项，开展专题询问1项、专项工作评议1项，执法检查3项，专题调研和集中视察16项，作出决议、决定、审议意见和评议意见23项；交办代表建议199件。重点抓好五个方面工作：坚持党的全面领导作为最高政治原则，提高政治站位、把牢方向；坚持习近平法治思想，以高水平法治保障高质量发展；坚持寓支持于监督之中，寓监督于促进发展之中，着力在依法履职上注重实效、助推发展；坚持代表主体地位，提高代表在工作上优化保障能力；坚持抓好自身建设，强基固本着力锻造“四个机关”。
梁莉指出，2026年，城区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决贯彻落实党中央重大战略决策和城区党委四届十次全会暨经济工作会议决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，自觉把人大工作放在全区、全市和全城区工作大局中谋划推进，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，主动担当作为，依法履职尽责，不断丰富和发展全过程人民民主良庆实践，为确保城区“十五五”开好局、起好步作出人大应有的贡献。
良庆区人民法院院长傅豪作法院工作报告
良庆区人民法院院长傅豪向大会报告工作。2025年是“十四五”规划收官之年。在党委坚强领导，上级法院悉心指导，城区人大及其常委会有力监督，城区政府、政协和社会各界关心支持下，良庆区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实城区党委工作部署要求和城区四届人大历次会议精神，扎实有力服务经济社会高质量发展。全年共受理各类案件47261件，同比增长39.22%；结案36403件，同比增长42.91%；员额法官人均收案1152.71件，同比增长29.03%；员额法官人均结案887.88件，同比增长32.45%；荣获市级以上表彰的集体和个人30项，涌现出全区法院未成年人审判工作成绩突出集体、全区法院刑事审判工作成绩突出个人等先进典型。2026年，良庆区人民法院将重点抓好六个方面工作：坚持政治统领，把牢正确方向；坚持服务大局，保障辖区高质量发展；坚持司法为民，维护群众权益；坚持改革创新，激发工作活力；坚持从严治院，锻造过硬队伍；坚持主动接受监督，不断改进工作。
良庆区人民检察院副检察长韦恒作检察院工作报告
良庆区人民检察院副检察长韦恒向大会报告工作。良庆区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，为大局服务、为人民司法、为法治担当，全力护航现代化中心城区建设。各项检察工作取得新成效，共办理各类案件2069件，全院获评市级以上荣誉53项，其中获评全国检察机关“优秀公诉庭”1件、优秀起诉书1份，1件案件被写入最高人民检察院《公益诉讼检察工作白皮书》，综合档案室晋升自治区特级档案室。2026年，良庆区人民检察院将重点抓好四个方面工作：坚持政治引领，始终把党对检察工作的绝对领导落到实处；坚持服务大局，以检察履职全力护航中心工作高质量推进；坚持法律监督主责主业，着力提升检察监督质效；坚持从严治检，锻造过硬检察队伍。
根据会议议程，大会审查良庆区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、良庆区人民政府关于良庆区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、良庆区人民政府关于良庆区与城区本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。
会议还表决通过了大会选举办法和2026年良庆区为民办实事项目人大代表票决办法。
不是城区第四届人大代表的城区党委、人大、政府、政协四家班子领导，城区监察委、法院、检察院领导，城区机关、事业单位及人民团体主要负责人，本城区选出的驻城区市十五届人大代表，出席城区政协四届六次会议的全体委员，村（社区）两委干部中没有城区人大代表的主要负责人等列席开幕会。
