南宁:坚持挖潜转型 推动服务业扩能提质

2月8日，在南宁市第十五届人民代表大会第七次会议上，市长侯刚所作的政府工作报告提出，要重点抓好九个方面工作，“坚持挖潜转型，推动服务业扩能提质”是其中一个重要方面。

围绕“坚持挖潜转型，推动服务业扩能提质”这一主题，南宁市人大代表、政协委员结合各自工作，踊跃发言、各抒己见，纷纷表示要大力推动服务业扩能提质，加快促进服务业跨越式发展，为我市经济发展注入新的动能。

近年来，南宁市充分发挥体育赛事的乘数效应、融合效应和带动效应，持续激发消费潜力与活力。图为2025环广西世巡赛南宁城市赛段路线串联绿城美景，展示城市形象，提升影响力。记者 黄维业 摄

厚植服务业发展新动能

作为南宁文旅产业的标杆之一，青秀山风景区的实践与规划，为全市文旅消费升级提供了生动范本。市人大代表、南宁青秀山风景名胜旅游区管理委员会主任梁旺用一组亮眼数据展示了“绿水青山就是金山银山”的转化成效：“2025年景区接待游客968万人次，其中外地游客占比近64%，旅游经营收入同比增长15.7%。值得一提的是，接待东盟国家游客人次同比激增近4倍，青秀山风景区已成为越南游客入境游的首选。”

成绩的背后，是一系列紧扣市场脉搏的创新运营。梁旺介绍，青秀山风景区坚持以“赏花”品牌聚人气，在各类花展、灯会中巧妙植入消费场景，吸引本土知名餐饮品牌入驻摆摊，直接拉动消费。同时，积极引入高品质餐饮、网红茶饮，发展旅拍、露营等新业态，并以前沿科技增加AR、XR虚拟体验，开发特色文创产品，不断丰富消费供给，让“头回客”变成“回头客”。

“扬美古镇有着‘小南宁’的美誉，古镇中有260多处明清古建筑，是镶嵌在左江畔的文化瑰宝，但目前的发展状态与其资源价值严重不匹配。”市人大代表、江南区江西镇扬美村党总支书记许建林坦言，自2020年村办企业接手经营后，受困于资金与专业人才短板，这座国家3A级景区、中国历史文化名村长期处于“不温不火”的状态，亟待引入优质资本与专业运营，实现突破性发展。

许建林认为，首要之举是组建由政府牵头的专项招商团队，明确“文化保护+旅游开发”定位，定向对接在古村活化和文旅融合领域有成功经验的优质企业，确保“门当户对”、理念契合，同时相关部门应建立定期协调机制，为投资商营造稳定、可预期的营商环境，确保好项目能够顺利落地、持久运营。

拓展服务业发展新空间

政府工作报告提出，推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。深化文旅体商展融合、“票住餐”联动，发展演唱会、体育赛事等“票根”经济。市政协委员、南宁市体育局局长吴豫表示，近年来，南宁市充分发挥体育赛事的乘数效应、融合效应和带动效应，不断健全“国际性—全国性—区域性—本土特色”赛事体系，赛事经济发展取得较好成效。

吴豫建议，今后持续培育“春跑江岸、夏赛龙舟、秋划桨板、冬游邕江”四季滨水赛事名片，打造“月月有比赛、周周有活动、人人能参与、全年龄段覆盖”的赛事格局。办好环广西公路自行车世界巡回赛（南宁站）、南宁马拉松，以及南宁市篮球黄金联赛（简称“邕BA”）等文旅体商深度融合的体育赛事，让赛事路线横贯绿城山水，串联城市风光与自然景致，各项配套活动展示城市人文特色、民族民俗风情，彰显城市形象，提升影响力，持续激发消费潜力与活力。

“长期以来，南宁市高度重视文旅产业发展，立足地方特色，通过深挖历史资源、强化区域联动与资源整合，持续丰富文旅产品服务供给。”市政协委员、民革南宁市委会副主委（兼）、马山县政协副主席梁远伦建议，深化线上线下、商旅文体多业态消费融合，实现业态之间相互引流，激发消费活力；打造城市旅游观光巴士专线，有效串联青秀山、方特东盟神画、广西民族博物馆等重要景点。

在发展微短剧等新型文化业态方面，梁远伦建议，在重点景区建设微短剧拍摄基地及场景，完善拍摄设施与服务配套，招引微短剧骨干企业、团队落地南宁。吸引社会资本参与，成立专项产业基金，对优秀的南宁题材微短剧剧本及创作团队提供扶持，孵化一批扎根南宁的“邕短剧”内容生产力量。同时，实施场景IP双向联动。一方面围绕在邕拍摄的微短剧，开发剧中同款文旅线路、文创衍生品、线下沉浸体验等延伸消费场景，以“剧中场景”刺激“线下体验”消费。另一方面，围绕南宁特色IP、本地资源包装故事素材库，推动文旅项目与微短剧制作方深度合作。

打造服务业发展新高地

政府工作报告提到的“深化文旅体商展融合”，让从事休闲农业的市人大代表、广西三鼎生态农业发展有限公司总经理黄文东深受鼓舞，同时也让他对“十五五”期间农文旅深度融合发展充满思考。

黄文东认为，要推动农文旅深度融合，必须向“智慧”和“数字”要答案。一方面，以智能技术赋能品牌打造，增强吸引力；另一方面，以数字技术优化生产布局，夯实产业发展根基。

黄文东建议，应充分运用AI、大数据等技术，深度挖掘各县（市、区）的民俗、非遗、田园、美食资源，打造独具特色、差异化的县域农文旅IP。“以现代化的高效农业为底色，才能更顺畅地延伸出采摘体验、研学教育、田园观光等产业链条，最终实现农业增效、文旅增色、农民增收的良性循环。”他呼吁强化统筹协同，推动智能技术与产业深度融合，打造首府农文旅融合新样板。

“近年来，南宁市生产性服务业发展态势良好，对全市经济增长的支撑作用持续增强。”市政协委员、九三学社南宁市委会专职副主委刘潇潇建议，推动“人工智能+”融合应用，促进产业深度融合发展。具体而言，依托中国—东盟国家人工智能应用合作中心，推动跨境数据服务、多语种智能应用落地。在提升产业链协同水平方面，围绕主导产业精准引进电子元器件、机电零部件等配套企业，完善工业配套体系，增强承接东部产业转移能力；推动传统生产性服务业数字化改造，培育数字化龙头企业。

刘潇潇还建议，壮大高技术服务业规模，加大研发设计、数字服务、科技咨询等领域政策扶持，打造高技术服务业集聚区，依托中国—东盟数字经济产业园吸引优质企业入驻。

来源：南宁市融媒体中心 记者 郭少东 宾艺苑 韦峭 杨玲