“堵在路上时，能不能一键呼叫空中出租车？”这句曾被当作段子的调侃，如今正一步步照进现实。
近日，《南宁市低空经济发展规划（2025—2030年）（公开征求意见稿）》正式对外发布，明确提出将构建“1+4”通用机场布局体系，覆盖青秀、武鸣、横州、宾阳等重点区域。同时规划还设定了清晰目标：到2035年，全市低空经济产业规模突破500亿元，成为面向东盟的低空经济创新应用示范区。
从8亿到500亿，这不是简单的数字跃升，而是一场关乎城市能级、市民生活和区域格局的深刻变革。
近日，《南宁市低空经济发展规划（2025—2030年）（公开征求意见稿）》中，明确提出将构建“1+4”通用机场布局体系，即以伶俐通用机场为核心，新增布局4个通用机场，覆盖青秀、武鸣、横州、宾阳、兴宁等重点区域。
图 | 南宁5大通用机场建设项目
很多人以为通用机场就是“小飞机的停车场”。
百度解释的“通用机场”，是使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，也就是专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场，属于民用航空机场，包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施，承担公务出差、空中旅游、气象探测、农林喷洒、消防警巡、空中救援等特殊飞行任务，跑道相对较短。
根据其是否对公众开放分为A类（对公众开放的通用机场）、B类（不对公众开放的通用机场）。A类允许载客或经营性载人飞行服务。其中，A1级可为机上10人（含）以上航空器提供载客和经营性载人服务；A2级则为除A1级以外的载客或经营性载人服务。B类原则上不提供载客或经营性载人服务。
本次《规划》明确指出，这些机场是低空基础设施网络的核心节点，将联动建设一批垂直起降点（Vertiport）、无人机起降平台、低空通信导航监视系统，形成“干支通、全网联”的低空飞行网络。
图 | 南宁低空基础设施布局图
这意味着什么？简单说，未来从吴圩机场到五象总部基地，可能不再需要穿越半个南宁；从市区到横州茉莉花田，或许只需15分钟空中直达。
正如《规划》所描绘：“探索开通城市空中交通（UAM）示范航线，打造‘15分钟低空生活圈’。”
对市民而言，出行方式将真正实现多元化、立体化。地面拥堵时，“打个飞的”不再是梦。虽然初期价格不菲，但随着规模化运营，成本有望快速下降，从“奢侈品”变成“日用品”。
《规划》明确指出：“支持开展eVTOL适航验证、试飞测试和商业运营试点，优先在五象新区、青秀山、吴圩机场等区域布局垂直起降场（Vertiport）。”
图 | 南宁在建多条低空经济航线
发展城市空中交通（UAM），核心载体正是近年来全球热议的eVTOL（Electric Vertical Take-off and Landing，电动垂直起降飞行器）。
什么是eVTOL？简单说，eVTOL就是“会飞的电动车”，无需跑道，能像直升机一样垂直起降，但更安静、更环保、运营成本更低。它被广泛视为未来城市“空中出租车”的主力机型。而南宁，正打算成为广西乃至面向东盟的eVTOL先行示范区。
这意味着，南宁不仅要把eVTOL“请进来”，还要让它“飞起来”。
图 | 南宁在建多条低空经济航线（来源网络，侵删）
目前，国内亿航智能、小鹏汇天、峰飞航空等企业已取得eVTOL型号合格证或进入试运行阶段。亿航的EH216-S甚至已在合肥、广州等地开展载人试飞。南宁虽未公布具体合作方，但依托中国—东盟信息港、南宁临空经济示范区等平台，完全具备承接eVTOL产业链落地的条件。
更重要的是，eVTOL的引入，将彻底改变城市交通逻辑。如从南宁东站到五象总部基地，地面车程约40分钟，若开通eVTOL航线，仅需10-15分钟。对于商务人士、急救转运、高端旅游等场景，价值巨大。
别以为eVTOL只是富豪玩具。随着技术成熟和规模化生产，其成本正在快速下降。参考网约车发展路径，初期价格较高，但普及后有望进入大众消费区间。
《规划》描绘了多个eVTOL应用场景：
通勤出行：连接机场、高铁站、CBD与大型居住区，缓解地面交通压力；
文旅体验：开通“邕江—青秀山—五象湖”低空观光航线，游客可空中俯瞰“中国绿城”；
应急医疗：搭载自动体外除颤器（AED）或血液样本，在黄金抢救时间内完成跨区转运；
高端物流：为高价值、时效性强的货物（如器官移植、精密仪器）提供点对点空中速递。
图 | 示意图，侵删
想象一下：周末清晨，你预约一架eVTOL，从埌东小区垂直起飞，10分钟后降落在青秀山观景台，看日出、喝早茶，再飞回市区上班。这不是梦，而是《规划》正在铺就的未来图景。
eVTOL是“明星”，但低空经济的真正力量在于多元场景融合。《规划》用整整一章篇幅描绘了低空应用场景，每一项都直击民生痛点：
物流配送。
规划提出“推动低空物流在生鲜配送、医疗急救、山区快递等场景规模化应用”。目前，青秀区伶俐镇已试点无人机跨江送件，时间从1小时缩短至7分钟。未来，南宁市民网购荔枝、沃柑，可能当天上午采摘，中午就由无人机送达阳台。
农业生产。
《规划》明确支持“低空+农业”融合，推广植保无人机、遥感监测、智能灌溉。一台无人机一天可完成300亩农田喷洒，效率是人工的30倍以上，还能减少农药用量，让“靠天吃饭”转向“靠云种地”。
图 | 农业无人机喷洒作业（来源：南国早报）
应急救援。
“建设空中110、空中119、空中120”被写入规划。在突发心梗、山林火灾或洪涝灾害中，无人机可快速投送AED除颤仪、灭火弹或救生设备；直升机则能实现重伤员快速转运。生命通道，从此多了一条“空中专线”。
文旅体验。
青秀山、大明山、邕江、扬美古镇……《规划》提出“打造低空文旅消费新场景”，发展直升机观光、热气球节、eVTOL体验飞行等。想象一下，周末带孩子坐直升机俯瞰“中国绿城”，或在大明山顶滑翔伞起飞，这不仅是旅游升级，更是城市魅力的新名片。
图 | 发展低空文旅产业
这些不是孤立项目，而是通过统一的低空智联网进行调度管理，形成“有人+无人”“载人+载货”“固定翼+多旋翼+eVTOL”协同运行的立体生态。
过去，南宁的通用航空产业规模不足8亿元，几乎可以忽略不计。而《规划》设定了雄心勃勃的目标：到2035年，全市低空经济产业规模突破500亿元，培育企业超200家，带动就业上万人。
图 | 南宁低空经济发展预期目标
这背后是深刻的产业升级逻辑。
南宁拥有新能源电池（比亚迪）、装备制造（玉柴）、电子信息等基础，《规划》明确提出推动传统企业向低空领域“二次创业”。线缆厂可做飞控线束，结构件厂可造机身框架，软件公司可开发飞行调度系统。
图 | 南宁低空经济空间布局示意图
更关键的是，低空经济是新质生产力的典型代表，融合人工智能、新能源、新材料、5G通信等前沿技术。
青秀区已成立“人工智能+低空经济”工作专班，推动AI自动航线规划、数字孪生空域仿真等创新应用。中科阿尔法自主研发的无人机芯片已打入东南亚市场，2025年上半年订单达6000万元，为产业注入“芯”动力。
如果说地铁高铁让南宁“连通八桂”，低空经济就将成为“链接东盟”的新桥梁。广西与东盟多国接壤，低空技术需求巨大，南宁“近东盟、懂东盟”，是天然的合作枢纽。
图 | 南宁低空交通场景布局示意图
目前，南宁低空企业已逐步“走出去”：智都科技计划开发中柬、中缅跨境观光航线，中科阿尔法在越南、泰国推进合作，水木深研在越南成立海外创新中心，推动南宁低空技术和产品出海。
当然，低空经济发展并非一蹴而就，空域管理、噪音控制、安全监管等难题仍需破解。
但南宁已迈出坚实步伐：青秀区建成6个低空物流场站，26家企业集聚创新中心，8个项目入选国家级场景白皮书；2025年出台政策，对相关企业给予最高2000万元奖励；无人机培训基地揭牌，计划年内培养750名持证飞手。
图 | 南宁低空经济
图 | 广西北投低空飞行营地（南宁）
这份《规划》始终以市民为中心，无论是“15分钟低空生活圈”还是“空中生命通道”，都是为了让科技服务生活。
相信在规划引领、政策支持和企业努力下，2035年500亿目标或将实现，“打飞的”上青秀山的梦想终将照进现实，这座绿城也将在低空经济浪潮中焕发新生。
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