法治赋能工业发展 法律服务护航智造——柳州构建工业领域法律服务链助力高质量发展

工业发展的需求在哪里，法律服务就跟进到哪里。柳州市司法局党组书记、局长陈岚牵头统筹工业领域法治建设工作，2025年3月联合工信、国资、工商联等部门，深入全市近200家国有、私营、合资企业开展调研，梳理出优化营商环境16个方面问题清单，靶向制定专项实施方案，以司法行政“一个统抓、五大职能”为核心，明确16项重点任务、48条具体措施，构建覆盖法律服务、纠纷化解、法治宣传、人才培养、涉外法治的全链条服务体系，实现企业法治需求与司法行政服务精准匹配。

创新搭建“专班+专项对接+专业团队”服务架构，组建工作专班统筹推进重点工作，陈岚牵头对接钢铁核心支柱产业，局党组各成员带领11个工作组，与市产业攻坚组建立“一对一”对接机制，推动政企对接系统化、常态化。坚持市县联动、因地施策，结合各县区产业特色、企业项目差异，召开全市动员会解读方案，引导各县区围绕本地特色产业、重点企业需求开展法律服务。目前，柳州螺蛳粉产业园公共法律服务站、“工业110”指挥中心等9个涉企法律服务平台高效运行，形成上下协同、左右联动的护企合力，让法治服务精准滴灌工业发展各环节。

聚焦企业发展痛点难点，柳州市司法局整合全领域法律服务资源，联动多部门开展精准化、定制化服务，让法治成为企业发展“护航者”。仅2025年全市统筹律师、公证、仲裁等法律服务力量，深入园区、企业开展“送法进企+法治体检”60余场，服务企业300余家，梳理经营管理、合同规范等问题100余条，解决实际法律难题60余个，挽回经济损失80余万元，实现全市1个国家级、1个自治区级、4个自治区级以下园区法律服务100%全覆盖。 

注重培育企业“内生法治力量”，借助法治体检、法律讲座契机开展企业内部人员法律培训，引导企业统筹外部法律服务资源，提升依法经营、决策、管理能力，截至2025年底，全市公司律师人数同比涨幅达23.5%。针对企业涉外经营需求，与中国贸促会柳州市支会签订合作备忘录，共建涉外商法服务机制，开展国际化经营合规辅导，培训法务、律师等150余人次，为19家新能源、汽车、钢铁等重点企业相关人员开展专项培训，并免费开展合规风险排查，助力柳企应对跨境投资风险。

柳州市公证处创新推行企业公证顾问制度，为5家大型企业配备专属顾问，与200余家企业建立快速响应机制，2025年涉企公证事项同比增长377%。针对招投标、涉外商务等紧急需求，推出加急服务，实现受理后2个工作日内出证，以“减时、提效、优服”为企业发展提速，公证处也获司法部“公证提质增效三年行动”表现突出集体通报表扬，经验做法被《中国公证》刊载推广。

柳州市司法局将风险防控摆在工业领域法治建设重要位置，构建多元纠纷化解体系，推动法律服务从“事后救济”向“前端预防”延伸，为工业经济平稳运行筑牢法治底线。依托“政府+企业+法律援助”模式，联合柳工集团及律所设立企业法律援助站，通过以案释法、举办《民法典》合同实务专题讲座等形式，普及劳动保障、合同管理法律知识，助力企业和职工明晰权责，从源头降低劳资纠纷风险。2025年，全市法律援助机构接待来访来电咨询近1万人次，其中劳动者维权咨询近三千人次，法治用工环境持续优化。 

面向开放发展，完善涉外法治服务体系，为企业跨境经营保驾护航。打造中国（柳州）跨境电商综合试验区法律服务中心，引入专业法律服务团队，借助“AI达芬奇”法律智能系统，实现涉外商事纠纷快速处置、法律问题高效解答，并将服务延伸至融安、柳城等县区，让县域企业共享优质涉外法律服务。选拔近百名具备外语能力和涉外服务经验的专业人才，建立柳州涉外法治人才库，为企业跨境合规、知识产权保护等提供精准服务，推动形成“人才支撑产业、产业反哺人才”良性循环。成立海外利益保护协会，支持涉外律所在越南、老挝、柬埔寨等东南亚国家设分支机构，已累计服务中国投资者超500名，切实维护柳企海外合法权益。 

发挥商事调解、仲裁多元解纷作用，全市17家商事调解中心2025年办理案件2.5万余件，涉及金额近20亿元，市级调解中心建立调成案件回访机制，跟踪执行、撤诉情况，确保纠纷化解落地见效。柳州仲裁委员会推行金融纠纷“调解+仲裁”联动方案，依托快速处理机制办结14起金融纠纷，大幅提升化解效率，为企业发展扫清障碍，守护工业经济发展底线。